Glyph

Objavljen godišnji izveštaj Evropske komisije o napretku Srbije 

Evropska komisija (EK) objavila je godišnji izveštaj o napretku Srbije u procesu pristupanja Evropskoj uniji 17. aprila 2018. godine.

U izveštaju se navodi da je zakonski i institucionalni okvir za zaštitu ljudskih prava  uspostavljen, ali da je neophodna dosledna i efikasna primena zakona i politika širom zemlje.

U izveštaju je naglašeno da je neophodno dati veći prioritet pravima deteta što podrazumeva:

  • Pripremu nacionalnog akcionog plana za decu i akcionog plana za suzbijanje nasilja nad decom;
  • Poboljšanje koordinacije i nadzora nad sistemom zaštite deteta i osiguranje primene postojećih zakona i politika;
  • Efikasnije praćenje kršenja prava deteta u institucijama.

U izveštaju EK navodi se da je Nacionalni akcioni plan za decu istekao 2015. godine. Ocenjeno je da je rad Saveta za prava deteta bio neredovan te da je važno obezbediti efikasniju koordinaciju i nadzor nad sistemom za zaštitu dece koji treba da bude prioritet i uložiti napore kako bi se osiguralo ujednačeno sprovođenje politika. Statistički podaci o ugroženim grupama i dalje nisu razvrstani, posebno kada su u pitanju romska deca i deca sa smetnjama u razvoju.

Izveštaj navodi da je nasilje nad decom i dalje zabrinjavajuća tema, a da nacionalna strategija koja bi se bavila ovim pitanjem nije kreirana. Od jula 2016. godine Zaštitnik građana je primio 109 žalbi u vezi sa nasiljem, zlostavljanjem ili zanemarivanjem dece, od kojih se većina odnosila na nasilje u školama.

Novi Zakon o maloletnim učiniocima krivičnih dela i krivičnopravnoj zaštiti maloletnih lica  još uvek nije usvojen. Potrebno je ponovo uspostaviti i Savet za praćenje i unapređenje rada organa krivičnog postupka i izvršenja krivičnih sankcija prema maloletnicima i obezbediti njegovo funkcionisanje. Takođe, treba obezbediti bolju zaštitu dece žrtava koja svedoče u krivičnom postupku.

U izveštaju EK navodi se i da postoje ozbiljne zabrinutosti zbog kršenja prava deteta u velikim ustanovama za decu, posebno kada su u pitanju deca sa invaliditetom, koja se suočavaju i sa izazovima u pogledu pristupa obrazovanju te da je u tom smislu potrebno dalje razvijati usluge u zajednici.

Koalicija za monitoring prava deteta u Republici Srbiji pripremila je prilog o ostvarenosti prava deteta i dostavila ga Delegaciji Evropske unije u Republici Srbiji u oktobru 2017. godine.  Koaliciju za monitoring prava deteta čine Centar za prava deteta, Užički centar za prava deteta, ASTRA, Beogradski centar za ljudska prava i Centar za socijalnu politiku.

Osnaživanje dece i mladih sa smetnjama u razvoju da reaguju na zlostavljanje i zanemarivanje dece

Završni izveštaj o sprovedenom projektu i Vodič za primenu protokola za zaštitu dece od zlostavljanja i zanemarivanja u odnosu na decu i mlade sa smetnjama u razvoju

Zaštita dece od nasilja u Jugoistočnoj Evropi

U Kragujevcu se 7. i 8.  novembra 2013. godine održava dvodnevna konferencija na kojoj se predstavljaju sprovedene aktivnosti i postignuti rezultati dvogodišnjeg projekta „Zaštita dece od nasilja u Jugoistočnoj Evropi“ i sagledava stanje u odgovoru sistema socijalne zaštite, obrazovanja, zdravstva i intersketorske saradnje na zaštiti dece od zlostavljanja i zanemarivanja. Projekt sprovodi UNICEF, finansira Evropska unija, a konferenciju su organizovali UNICEF, Republički zavod za socijalnu zaštitu i Centar za prava deteta.

Konferenciju su otvorili zamenica direktora UNICEF-a u Srbiji Lesli Miler, predstavnici resornih ministarstava na najvišem nivou – ministarka zdravlja Slavica Đukić Dejanović, državna sekretarka Ministarstva rada zapošljavanja i socijalne politike Brankica Janković, državni sekretar Ministarstva prosvete, nauke i tehnološkog razvoja Muhedin Fijuljanin, kao i članica gradskog veća Grada Kragujevca Jasmina Nedović.

„Ovo je značajan projekat koji su 2011. godine pokrenuli UNICEF i Evropska unija da bi se ojačale javne službe u cilju zaštite dece od nasilja u porodici, školi i zajednici – nasilja koje isuviše često ostaje neprimećeno. Projekat je dobar primer partnerstva organizaija civilnog društva i donosioca odluka na državnom nivou“, rekla je Lesli Miler, zamenica direktora UNICEF-a obraćajući se skupu.

Tokom realizacije projekta, analizirani su raniji propusti u domenu odgovornosti i spremnosti sistema javnih službi da reaguju prema potrebama dece. Baveći se ovim pitanjem, pružaoci usluga koji su u kontaktu sa decom postali su spremniji da prepoznaju slučajeve nasilja i unapredili su profesionalnu obradu slučajeva.

Uloga zdravstvenog sistema u zaštiti dece od zlostavljanja i zanemarivanja je stvaranje okruženja u kome svi preuzimaju odgovornost za obezbeđivanje sredine u kojoj je svako dete zaštićeno.

„Do sredine 2013. godine preko 85% relevantnih zdravstvenih ustanova prijavilo je osnivanje stručnih timova za zaštitu dece od zlostavljanja i zanemarivanja. Izrađen je i distribuiran novi Priručnik za primenu posebnog protokola, a u domovima zdravlja i drugim relevantnim zdravstvenim ustanova postavljeni su posteri koji senzitivišu decu i njihove roditelje da prepoznaju i pozivaju da prijave nasilje. Ipak, uprkos brojnim rezultatima u zdravstvenom sistemu, čini se da i dalje postoji disproporcija između realnog nivoa problema i evidentiranih slučajeva zlostavljanja i zanemarivanja“, rekla je ministarka zdravlja, prof. dr Slavica Đukić Dejanović, i još jednom pozvala sve zaposlene u sistemu zdravstvene zaštite za pojačano aktiviranje i kontinuitet rada na identifikaciji problema nasinja nad decom i brizi o zaštiti dece.

U domenu socijalne zaštite učinjeni se značajni napori da se edukuju zaposleni u centrima za socijalni rad u prepoznavanju i adekvatnom reagovanju u slučajevima nasilja, kao i da se unapredi sistem izveštavanja.

„U centrima za socijalni rad, koji predstavljaju stožer oko kojeg se organizuje i koji koordiniše mrežu za zaštitu dece u lokalnoj zajednici, nastupile su značajne promene, naročito nakon donošenja novog Zakona o socijalnoj zaštiti 2011. godine. U ove službe uveden je novi metod rada – vođenje slučaja, čime je u izvesnoj meri izmenjen i unapređen dotadašnji postupak zaštite deteta“, rekla je Brankica Janković, državni sekretar Ministarstva rada, zapošljavanja i socijalne politike.

U nekoliko prethodnih godina napravljen je značajan napredak u pripremi sistema obrazovanja da efikasnije prepozna, odgovori i izvestili o slučajevima nasilja nad decom.

„Uz podršku UNICEF-a unapređen je sistem prikupljanja i obrade podataka na nacionalnom nivou, što je realizovano u koordinaciji školskih uprava i novoformirane Jedinice za prevenciju nasilja unutar Ministarstva prosvete, nauke i tehnološkog razvoja koja danas koordiniše sve aktivnosti kad je reč o obrazovnom sistemu i predstavlja veliki korak napred u borbi protiv nasilja. U isto vreme, dopunjen je i zakonski okvir na osnovu koga su školske ustanove u obavezi da u svoj razvojni plan ugrade i mere prevencije nasilja i povećanja saradnje među učenicima, nastavnicima i roditeljima, kao i da donesu poseban program zaštite od nasilja, zlostavljanja i zanemarivanja i program prevencije drugih oblika rizičnog ponašanja“, istakao je Muhedin Fijuljanin, državni sekretar Ministarstva prosvete, nauke i tehnološkog razvoja, dodajući da je zadatak svih da se, kroz intersektorski pristup i saradnju, školske ustanove učine bezbednim mestima za decu. „Ništa nije važnije od bezbednosti dece i naš zadatak je da to obezbedimo“, zaključio je.

Projekat je pomogao da se izgrade profesionalni i institucionalni kapaciteti nezavisnih nadzornih tela i koalicija civilnog društva da nadgledaju rad vlade kada je u pitanju prevencija, identifikacija i prijavljivanje slučajeva nasilja nad decom.

UNICEF je uspostavio partnerstvo sa Zaštitnikom građana na promociji pozitivnog roditeljstva i zakonskoj zabrani fizičkog kažnjavanja. U okviru saradnje, Zaštitnik građana je usvojio zvanični Stav o zabrani telesnog kažnjavanja dece u kome se navode razlozi za zabranu telesnog ili fizičkog kažnjavanja dece u svim, pa i porodičnim sredinama radi njihovog vaspitanja i disciplinovanja.

Nevladine organizacije i mreže su nezaobilazan akter društvenih promena i stavova kad je reč o borbi protiv nasilja nad decom. U okviru projekta i partnerstva sa UNICEF-om, tri mreže nevladinih organizacija započele su nezavisni monitoring sistema zaštite od zlostavljanja i zanemarivanja. Mreža „Žene protiv nasilja“ se fokusirala na veze između nasilja nad ženama i nasilja nad njihovom maloletnom decom u porodičnom okruženju. Savez organizacija za podršku mentalno nedovoljno razvijenim osobama (MNRO) Srbije razotkriva neistražen fenomen nasilja na decom sa smetnjama u razvoju, a Mreža organizacija za decu Srbije (MODS) se bavi analizom i unapređenjem međusektorske saradnje u pet izabranih gradova u oblasti prevencije i reakcija na nasilje.

U nastavku rada konferencije, intersektorski timovi za unapređenje primene Opšteg protokola za zaštitu dece od zlostavljanja i zanemarivanja iz Beograda, Novog Sada, Niša Kragujevca koji su podržani projektom predstaviće rezultate koji su postignuti i izazove u prikupljanju i razmeni podataka kroz tri sistema – sistem zdravstvene i socijalne zaštite i obrazovanja. Poseban fokus biće usmeren na prezentaciju nalaza nezavisnog monitoringa sistema zaštite dece od zlostavljanja i zanemarivanja.